筑牢安全底线 服务绿色发展 建设市民满意食品安全城——访市食安办主任、市市场监管局局长欧新全

切实保障食品安全，提升食品安全供给功能，推动食品产业高质量发展，是韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵的重要策略。近日，中国食品报南粤食安专刊记者采访了韶关市食安办主任、市场监管局局长欧新全，请他介绍韶关市食品安全工作思路。

南粤食安：食品安全工作作为韶关推动生态高质量发展的重要环节，在守底线、保安全、促发展方面发挥了重要作用，请您谈谈如何看待当前韶关食品安全的整体态势？

欧新全：近年来，全市市场监管部门严格落实“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，实施了一系列的食品安全专项整治攻坚行动和民生惠民工程。

2018年，全市各级市场监管部门共检查食品生产经营单位31234家次，排查食品安全风险隐患943个，下架、查封扣押不合格食品货值220万元，查办食品案件223宗；完成食品抽检9005批次，达到3批次/千人常住人口，合格率为98.5%。全市50家农贸市场开展快速检测蔬菜和水产品共计105304批次，合格率99.52%。今年1—7月，全市食品抽检合格率98.24%。总体上，全市食品安全形势持续稳中向好。

大力实施食品领域民生事实，提升群众对食品安全的幸福感、获得感和安全感。推进市区全面实施家禽集中屠宰生鲜上市工作，防范和预防禽流感发生。开展“放心餐馆”“放心药店”评选活动,210家单位获得“放心餐馆”称号、64家单位获得“放心药店”称号，打造了一批食品安全和全域旅游的样板工程。市政府将开展“明厨亮灶”工程列入2018年为民办实事项目之一，共累计投入资金980万元，完成了1693家大中型餐饮及单位食堂“明厨亮灶”建设工作，截至2019年6月底，全市7593家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程，占获证餐饮服务单位68.64%，打造起了“看得见的食品安全”品牌。

但是，我市食品安全工作形势依然复杂严峻，主要体现在食品产业体量大、部分从业人员素质不高，一些生产经营者主体责任意识不强；农村食品和食品加工小作坊管理难度大；以家庭自行误采误食野生植物、毒蘑菇和泡制药酒而中毒的事件时有发生；网络食品、外源性食品等新业态、新问题发展迅速，新旧问题交替联动，加大管理的风险；全行业整体产业化水平不高，产业转型升级任务重。为此，必须进一步深化改革创新，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品安全全链条保障水平。

南粤食安：今年是市场监管体制改革全面启动的第一年，也是韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵的关键一年，全市食品安全重点工作有哪些新举措、新思路？

欧新全：重点是要落实好国家和省重点工作安排，具体思路就是要落实好“345”：

一是要大力推进食品安全“三个示范”创建。

——开展校园及周边食品安全示范区建设。重点整治学校周边“三无”食品，净化校园及周边食品安全环境，率先实现学校食堂推行“明厨亮灶”达到100%；学校食堂食品安全量化等级基本达到B级以上，A级比例达到25%以上，实现全市城区（含县城）80%学校食堂及周边建成食品安全示范区。

——加快推动南雄市创建省级食品安全示范县。重点抓好食品加工小作坊创业园等十大工程建设，带动县域食品安全治理工作机制改革。

——推进乐昌市等有条件的县区创建国家级农产品质量安全县。完善农产品质量安全标准化生产和质量监管体系，以打造农产品追溯体系为亮点，将绿色、有机、地理标志农产品100%纳入追溯管理，带动全市农产品质量水平提升。

二是切实落实食品安全风险防控“四项措施”。——开展防范化解食品安全风险大排查大整治。聚焦重点人群、重点品种、重点时段、重点领域，持续开展集体食堂食品安全、旅游景区周边、食品保健食品欺诈和虚假宣传、网络订餐等专项治理行动，重点加强对养老机构、福利院、校外托管机构等集体食堂的监督检查。

——加强食品风险监测水平。全年完成不少于10800批次食品抽检任务，达到每年每千人3.5批次。组织对全市50家农易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，全年快速检测不少于189900批次。及时公示检测信息，不合格食品处置率达到100%。

——突出抓好农村食品安全治理。服务乡村振兴战略，着力规范农村食品市场秩序，重点抓好农村集体聚餐管理制度落实，常态化开展防控误食野生植物中毒宣传工作。

——开展食品生产小作坊综合治理行动。规范河粉、花生油、糕点、豆腐、米酒等重点品种食品小作坊生产行为，推进食品小作坊集中加工区建设。

三是着力完善食品安全治理“五大体系”。

——完善行政执法与刑事司法衔接体系。发挥打假“利剑”震慑作用，落实“处罚到人”要求，联合多部门开展打击畜禽屠宰、网络食品经营、保健食品营销等领域的违法犯罪专项行动。

——优化食品安全检验检测体系。落实基层监管机构检验检测设施设备，强化检测人才支撑，建立覆盖全市、布局合理、功能完善、资源共享的食品安全检验检测体系。

——大力推广食品安全溯源体系。建立与农业农村、海关、商务等部门追溯衔接和信息共享机制。引导大型食品、农产品生产经营企业建立健全追溯体系。重点做好优质农产品、婴幼儿配方乳粉、“放心肉菜示范超市”质量安全追溯体系建设工作。

——健全非洲猪瘟防控体系。加强畜禽肉制品生产经营全环节非洲猪瘟防控监管，做好餐厨废弃物处置工作，切断非洲猪瘟通过餐厨剩余物传播的链条。

——构建食品安全社会共治格局。加大科普知识的宣贯力度，推广“相约查餐厅”“明厨亮灶”展示等活动；推进食品诚信体系建设，定期公布食品生产经营“红黑榜”。鼓励行业协会制定行约行规，营造食品安全共享共治氛围。

南粤食安：韶关向来是粤港澳大湾区优质农产品重要的供应基地，在保障食品安全和促进食品产业双跃升方面，韶关未来有什么重要举措吗？

欧新全：韶关正在大力打造粤港澳大湾区优质农产品供应基地和面向大湾区健康养生养老目的地。市场监管部门作为食品安全和医药健康产业牵头的主抓部门，将不断深化食品领域“放管服”改革，全面推进“双随机一公开”抽查监管机制，对新业态、新产业实现“包容审慎”监管。以大湾区市场需求为导向，立足韶关资源禀赋，大力鼓励食品生产经营企业开展食品安全科技攻关和食品安全标准化建设，做大做强水稻、蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等产业基地，打造粤港澳大湾区的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。实施大健康产业体系发展三年行动计划（2019-2021），围绕构建大健康产业“156”产业格局和打造“绿色健康城”目标，大力推动特色农产品种植和深加工，扶持娃哈哈、利宝、翁源广业清怡、乳源冠华等现有大型食品生产企业做强做大，开发新产品，打造面向大湾区的健康食品产业群。

南粤食安：今年上半年，党中央、国务院出台了《地方党政领导干部食品安全责任规定》《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》等两个文件，韶关如何围绕落实好这两个文件，来进一步推动落实食品安全党政同责的工作要求？

欧新全：我们要准确把握《规定》《意见》提出的一系列新要求，对标全国、全省先进地区食品安全工作标准，争创食品安全监管工作亮点，制定相关配套制度、工作措施和责任清单。继续将落实食品安全党政同责情况纳入对县（市、区）和市直有关部门的年度绩效考核内容。组织开展食品安全工作的督导检查和评议考核。高规格建设各级食安委，充分发挥食安办统筹协调作用，督促各地、各部门落实食品安全责任，对各地、各部门食品安全工作中存在的隐患和问题，采取督办、约谈、提示、警示等措施予以推动解决，压实各方责任。

南粤食安：欧局长对韶关食品安全领域的一系列新策略，让我们对韶关食品安全工作有了深入的了解，对韶关的食品安全工作充满了信心和期望。

欧新全：群众满意就是我们的奋斗目标。我们将坚持把保障食品安全作为一项重大的政治任务抓紧抓牢，作为市场监管的首要职责抓实抓好，下更大力气解决食品安全领域突出问题，努力让人民群众少一点担心、多一点放心，建设市民满意的食品安全城。

责任编辑：王济超

文章来源：http://www.sgxw.cn/2019/0911/8270.shtml