韶关首档全媒体问政栏目《市民问政》第三期：优化政务服务 提高行政效能

“‘一次办’落实不到位！”“有没有更好的措施，营造更好的未成年人的消费环境？”“在韶关，我们企业很难申请到信用贷、合同贷，有什么特别原因？”……昨晚9时5分，由市委市政府主办，市委组织部、市委宣传部承办，韶关广播电视台协办的韶关首档全媒体问政栏目——《市民问政》第三期《优化政务服务提高行政效能》，在韶关台综合频道、105.7综合广播频道等平台首播，让市民直面“挑刺”，干部“红脸出汗”。

面对50位评议团成员和15位评委以及普通市民代表的犀利“拷问”，市市场监管局局长欧新全，市金融局局长李功保，市行政服务中心主任罗国华代表本单位进行表态和答复。结合评委和评议团现场分数、督查机构节目前督查分数，被问政单位的总得分及排名情况如下：市市场监管局93.82分，市金融局93.20分，市行政服务中心90.35分。

问政市行政服务中心

市民提问一：我之前到行政服务中心区办理餐饮服务许可证，第一次去的时候工作人员说我的资料不齐，叫我回去准备。第二次我就带齐所有的资料，工作人员说我缺少厨房的图纸。为什么不能一次性说清楚或者给我一个办事指南呢？所以我觉得并没有实现“一次办”的真正目的。

罗国华：群众的满意是我们服务的最终目的，可能由于工作人员工作态度、服务质量的问题，这些现象有时存在，我们深表歉意。为了优化政务服务大厅的管理，我们近年来主要抓了以下工作，如建设人性化服务大厅，在2017年下半年重新装修了服务大厅，配备了风度书屋、母婴室等，建成使用了“一网式”服务系统，上线省政务服务网，目前我们韶关的上线率超过51%，开通“粤省事”韶关专版，大力推进一网通办，推进作风建设等等。下一步我们将认真做好这方面工作。

市民提问二：一些政务服务网络平台，起不到便民的作用，感觉像“政绩工程”一样。接下来你们怎么去完善？

罗国华：由于“粤省事”等政务服务平台是新鲜事物，存在系统还不太稳定，还在不断开发磨合当中，我们工作宣传力度还不够，系统有些平台连接打通还不够。接下来，一方面要重点推进市、县、镇、村的事项进驻“粤省事”小程序，第二是加大宣传力度，让我们全市的老百姓清楚了解如何使用“指尖办”“终端办”，第三我们也对接了省有关部门，会在有关乡镇、部分人流密集区增加安置政务服务一体机。下一步，我们将认真做好服务工作，让“粤省事”韶关专版真正走进百姓当中。

市民提问三：在大厅办事时想投诉，但是投诉窗口不受理。后被告知打12345，但是12345的操作太复杂，搞不懂，能不能优化改进一下？

罗国华：现在我们投诉渠道主要有3类4个渠道，第一是现场协调类，第二是立案处理类，第三是意见反馈类。对待现场协调类的，由我们一个专门受理投诉类的窗口立马协调解决；立案处理类的，我们会认真听取投诉群众意见，进行分析、归类，如果是属于政策、效率类的，我们会研判以后，转交给有关部门处理，在5个工作日内进行答复；意见反馈类的，我们会认真研究，在工作中进行传达或交办有关部门。投诉的渠道我们有现场投诉、书面投诉、电话12345投诉、网络问政投诉。

问政市市场监管局

市民提问一：现在办理工商营业执照，为什么要去居委会盖章？居委会怎么知道你这个场所是不是违建，是不是营业场所？

欧新全：要居委会出证明，是我们韶关市贯彻落实《广东省商事登记条例》而出台的《韶关商事主体住所登记管理办法》，从扶持群众、企业发展的角度，制定了这个办法。其中一个很重要的方面是，在没有确定房子的产权时，由居委会出证明就能办好，这应该是非常便民的举措。

市民提问二：有没有更好的措施营造更好的未成年人的消费环境？

欧新全：第一，我们今年确定把校园周边的餐饮、食品经营店、玩具店纳入到安全示范区的建设上来，对我们保护儿童的消费安全具有重要意义；第二，我们会加强对“三无”产品、劣质不合格儿童食品等执法力度，只有通过查处案件，才能让违法分子有所震慑；第三，我们会加大宣传力度，包括对学生、家长、经营者、学校的宣传，特别是对学校周边的市场主体经营者宣传，让他们签订承诺书，措施我们都已经在实行。

市民提问三：我们市对知识产权的保护做了什么工作？

欧新全：我们市场监管局加挂了知识产权局的牌子。第一方面，我们积极推进商标专利的发展；第二方面，积极保护商标专用权，积极打击侵犯专利的违法行为，这几年我们韶关查处的案子也在大幅度上升，从2016年的9宗到去年的43宗；第三方面，我们积极开展专项整治；第四方面，我们利用知识产权积极做扶持工作，去年我们用知识产权贷款，成功贷了3000多万元，积极利用知识产权扶持地方经济社会发展。

问政市金融局

市民提问一：在韶关，我们企业很难申请到信用贷、合同贷，这里面有什么特别的原因吗？

李功保：你提到的确实是普遍存在的现象，也反映了中小微企业融资难的问题。融资涉及到供需两个方面，供就是我们的银行提供的资金，需就是我们企业的

需求。你提到的信用贷、合同贷的问题，有两个方面的原因，一个是我们韶关银行的产品，设计的时候在省行设计，省行设计的时候针对全省的企业，有部分是针对珠三角一些企业的标准，我们韶关的企业去申请时，成贷率比较低，与我们韶关的经济发展有关，我们企业的转型升级没有人家好，成长也比较缓慢。但是各家银行都纷纷在贯彻中央的要求，扶持实体经济的发展，他们也开发了很多产品，我们的企业也要更多的关注。银行还有很多其他产品，像知识产权、股权经营、直接融资等等，还有我们的5只政府投资基金。

市民提问二：目前部分企业抵押贷款，单单以土地使用权证去登记抵押，也做不到，影响融资。请问如何解决？

李功保：现在银行关注企业第一还款来源，也就是整个生产的现金流，但是往往企业现在这方面比较欠缺、比较弱。银行还会关注企业的第二还款来源，也就是俗称的机械设备、厂房，或者其他有价证券。现在对我们韶关来说，往往就是房产、地上附着物变现比较容易，而且我们韶关的企业比较多持有这些抵押物，所以产生了一种现象，银行好像比较喜欢房产作抵押物。但是现在其实银行还会关注你的经营股权、知识产权等等，欢迎企业和银行多交流。也呼吁大家不要只关注银行贷款，我们现在还有一些直接融资的方式，像政府组建的融资资金，“双创”资金，这也是一种渠道。

观察员点评

点评一：加强沟通相互配合改善我市营商环境

市委党校经济教研室主任、副教授尚玉红：暗访中存在的一些问题，三家单位的负责人我觉得都能直面问题，积极予以解答，一时难以解决的问题也作出承诺，将予以积极的处理，我认为一些部门还要加强沟通，相互配合，形成巨大的合力，共同改善我们的营商环境。

点评二：抓住重点完善工作计划

韶关学院政务学院副教授、博士马全中：整场《市民问政》我觉得很精彩，三位负责人能够直面问题，当场提出相关整改方案，各个单位以后还是要加大对工作计划的完善和修改，实行工作计划时要抓住重点，如实行“马上办”，大力服务支持中小微企业发展等。

责任编辑：谢馨仪

文章来源：http://www.sgxw.cn/2019/0628/6354.shtml