党建引领促帮扶 两地携手奔小康——东莞大朗对口帮扶乐昌工作纪实

大朗（乐昌）产业共建科技园奠基暨招商引资项目集中签约仪式。

乐昌市委书记沈河民率队到大朗毛织贸易中心参观考察。

大朗镇党委书记谢锦波到五山镇麻坑村慰问贫困户。

乐昌市委副书记、代理市长钟曦在乐昌市产业园调研对口帮扶工作。

乐昌市有关领导参加大朗派驻乐昌省定贫困村“第一书记”对接工作会。

乐昌市有关领导在乐昌市产业园调研对口帮扶工作。

大朗长塘社区到平富村开展慰问及党建交流活动。

乐昌年轻干部在大朗阳光雨党群服务中心参观学习。

大朗驻平富村工作队向贫困户发放“以奖代补”物资。

东莞大朗对口帮扶乐昌以来，两地切实提高政治站位，以更加扎实的措施、更加务实的作风，充分发挥党建引领优势，积极打造党建与扶贫工作新模式，干部不辱使命勇担当，人才创新驱动显实效，支部结对共建谋发展，在新时代书写了两地携手奔小康、先富带动后富的对口帮扶新篇章。

党政搭台“铺路架桥”结硕果

以上率下，领导干部同心同向发力。对口帮扶以来，两地党政领导高度重视，频繁互访和对接交流，共同协商产业共建、扶贫协作各项工作，全方位各领域对口帮扶不断走向深入，两地关系不断深化。近三年来，大朗镇先后派出11名干部到乐昌市挂职，2名干部挂任乐昌市委、市政府领导；乐昌市也先后派出7名干部到东莞挂职交流，8名优秀年轻干部到大朗乐昌对口帮扶指挥部和乐昌市招商办挂职锻炼。挂职期间，干部主动当起了朗乐两地的“红娘月老”，不断拓展深化双方合作领域，积极推动两地产业对接，着力打造了“大朗效率+乐昌服务”营商环境品牌，成效显著。大朗乐昌对口帮扶指挥部连续两年在莞韶指挥部对各组团的年度考核中得分第一，被评为优秀组团。

攻坚克难，“大朗效率”打赢园区复牌“翻身仗”。知者行之始，行者知之成。乐昌产业转移工业园于2006年9月经省人民政府认定为省级产业转移工业园，由于发展缓慢、基础薄弱、总量偏小等原因，2016年前园区仅有25家企业，2017年乐昌产业转移工业园甚至被取消省级产业园资格。面对摘牌困难，助力打赢乐昌产业园复牌“翻身仗”就成了大朗挂职干部的第一要务。两年来，大朗的挂职干部通过狠抓规划建设、基础配套，规范管理、企业服务等举措，启动总投资9亿元的“三年提升计划”，精心打造十大基础配套工程、六大产业平台工程、十二条路网建设，打响了“大朗效率”品牌，推动园区“蓄能提质”，实现从落后向先进转变。经过不懈努力，2017年至今园区共签约引进项目65个，合同投资总额54.84亿元，推动落地建设项目34个，新增投产企业13家，在2017年韶关市产业园区工作绩效考核中被评为优秀园区，2018年成功复牌省级产业园，成功打赢了园区复牌“翻身仗”。

担当作为，“乐昌服务”开创两地企业交流新局面。在对口帮扶的过程中，大朗干部的工作理念、工作作风和工作成效,不但赢得乐昌群众的高度赞誉，更激励了乐昌干部队伍士气。为此，乐昌干部不断提升服务效率和服务水平，将“大朗效率”内化为“乐昌服务”的营商品牌。在服务项目落地建设中，实施“一个项目、一个领导、一个联系人、一跟到底”的“四个一”项目帮办服务机制，全程做好招商引资项目签约对接、证照办理、动工建设、竣工投产等环节服务，优化工业项目审批流程，缩短项目落地时限，部分项目实现了签约3个月内拿地动工，其中从东莞引进的沃府新材料项目自签约到投产仅用时14个月、从投产到上规仅用时3个月，由碧桂园集团投资的乐昌博昇智能工厂项目签约到动工仅用时19天，高效的服务赢得了客商的普遍赞誉。

人才驱动　　交流合作显活力

促进朗乐两地之间人才交流互动，不仅是乐昌发展的迫切要求，也是大朗扩大产业规模、促进产业发展的现实之需。三年来，大朗乐昌两地各行各业人才深度对接，双方协作关系进一步加深，通过结对子等方式，在劳务、教育、医疗等多个领域开展深入协作，帮扶领域不断拓展，成果令人欣喜，彰显两地合作前景广阔，后劲十足。

携手打造劳务协作长效机制。为畅通互联互通渠道，提升扶贫精准化，两地以“乐昌所需，大朗所能”为原则，以建立人力资源供需信息匹配对接机制、引导东莞企业吸纳乐昌劳动力特别是贫困劳动力就业、针对劳动力特别是贫困劳动力开展就业培训等方式，统筹推进大朗与乐昌人力资源交流合作，逐步建立朗乐两地劳务协作长效机制。截至目前，大朗镇通过企业联动、信息联络、资源共享等多种方式，在乐昌举办职业技能培训班19期，精准培训贫困人口322人，发布就业信息181条，实现170名农村贫困人口转移就业。

各领域人才深度交流合作。对口帮扶工作开展以来，大朗镇充分发挥自身优势，积极促进两地党政人才和公共服务人才交流，为乐昌市人才培养提供保障和支撑，不断激活乐昌市经济社会发展的内生动力。自2016年起，大朗乐昌两地联合举办乐昌市直单位业务骨干能力提升班3期，持续培训党政人才120余人次，有效助推乐昌党政人才革新工作理念，提升综合素质，提高工作水平。借力东莞优质教育资源，先后组织150名乐昌市中小学校行政人员、学科教师分批前往东莞市大朗镇大朗中学、第一中学等优质学校跟岗学习，让乐昌教育工作者近距离接触体验珠三角的优质师资和教学理念，促进两地教育的沟通与交流，有效提高乐昌教师的专业水平和业务能力。为强化乐昌市医务人才培训工作，大朗镇向乐昌市人民医院捐赠1000万元用于医院住院综合大楼建设工作，不但有利于改善乐昌市卫生医疗条件，也为乐昌培养医务人才提供了充分保障。

结对共建　　绘就脱贫攻坚同心圆

在结对帮扶中，两地始终坚持把推进乐昌市农村基层党组织建设作为引领脱贫攻坚各项工作的头等大事来抓，将党组织建设与精准扶贫共谋划、同部署、齐推进，努力打造引领发展的党建“红色引擎”。截至2018年底，在对口帮扶乐昌的10个省定贫困村实现脱贫356户1172人，脱贫率达96.3%，有劳动能力贫困户人均年收入达12799元，脱贫攻坚工作成效明显。

建立亲密纽带，全力筑牢脱贫攻坚堡垒。大朗镇各社区党工委按照对口帮扶工作分工，采取“一对一”或“一对多”的方式，分别与乐昌市各省定贫困村基层党支部进行结对，通过签订共建协议、联合讲党课、联合开展主题党日活动等形式，开展结对共建活动，进一步激发双方基层党组织和党员的内生动力，逐步引导基层群众树立率先打赢脱贫攻坚战的信心和决心。目前，大朗镇长塘、巷头等5个社区党工委与乐昌的10个村党支部进行结对，累计开展党组织互访交流活动12次，筹集党建帮扶资金46万元，在对接交流中不断提升贫困村党组织班子战斗力，实现双方党建工作和脱贫攻坚工作双促进、双提升。

党员示范带头，全心投入脱贫攻坚主战场。在大朗镇驻村工作队引领下，各村党支部发挥组织优势，270名大朗镇党员干部与贫困户进行“一帮一”结对帮扶，大力推行“合作社+党组织+贫困户”模式，探索深化和延伸对口帮扶工作方式方法，组织成立各类特色产业专业合作社11个，并在村党支部牵头下与贫困户签订购销协议，通过统一收购、统一包装、统一销售，着力解决农产品销售难问题。如九峰镇上廊村党支部围绕“一叶二花三果”（即银杏叶、桃花、李花、黄金奈李、鹰嘴桃、柑桔）三个着力点，大力培育集现代农业、观光旅游、休闲娱乐于一体的乡村生态游特色产业，初步形成了“春赏花、夏摘果、秋观叶、冬玩雪”全年无间断的产业格局；五山镇文书村确立了皇帝柑为特色主导产业，并通过引进种植大户，成立合作社等方式带动规模化种植，目前全村种植皇帝柑面积超260亩，皇帝柑特色产业初步形成。

从严从实从细，全面锤炼脱贫攻坚“硬作风”。大朗镇党委坚持把驻村工作干部队伍作风建设挺在前面，通过强化纪律教育、压实管理制度等方式，鼓舞驻村工作干部发扬艰苦奋斗、敢于担当的优良作风，切实做到“贫困户有所呼，我有所应；贫困户有所求，我有所为；贫困户有所盼，我有所办”，以实际行动示范引领，为乐昌脱贫攻坚事业凝聚了强大力量。如投入11万元对葫芦坪村委会樟下村小组房屋进行刷白翻新加固，硬底化村道，实施雨污分流，全村面貌焕然一新；投入16.9万元对塔头村旧糖厂进行文化室改造，丰富了群众文化生活；分别投入41万元、20万元为马屋村及平富村安装路灯，解决村民夜间出行安全问题；楼下村投资90万元建设文化综合楼，用于村委办公及村民文化活动；分别向文书村、大乐村投资20万元、10万元解决村民饮水难问题，并分别投资20万元、19.2万元对水圳进行硬底化，方便村民生产生活，全面改善乡村人居环境。（本版撰文：李赟 李学勤 周运华 郑昊 刘嘉玲 图片由乐昌市委宣传部提供）

责任编辑：王济超

文章来源：http://www.sgxw.cn/2019/0618/6010.shtml