新丰县坚持“六个精准” 锻造硬核“头雁”队伍

近年来，新丰县坚持把加强基层党组织带头人队伍建设作为基层党组织建设的龙头工程，认真组织实施农村“头雁”工程，重点从“选、培、炼、管、树、励”六个方面下功夫，锻造硬核“头雁”队伍。

精准选拔任用 优化人选质量

坚持把政治标准放在首位，旗帜鲜明地选用政治过硬、能力突出、勤政为民、群众公认的优秀党员担任村级党组织书记。　　

选优配强党组织书记。建立村（社区）党组织书记县镇联合考察机制，坚决撤换调整“四不”书记，稳步推进村级党组织书记三个职务“一肩挑”。近年来，先后撤换“四不”村党组织书记8人，三个职务“一肩挑”比率达97.2%。　　

深入实施“青苗”培养工程。实行“村推镇选县考察”培养选拔流程，落实专人帮带、谈心谈话、定期培训、压岗锻炼等工作机制，按照不低于1:2比例选取党组织书记储备人选。2018年以来，全县314名村级党组织书记后备人选中，有16人成功当选为村级党组织书记并实现三个“一肩挑”。

精准教育培训 筑牢履职基础

建立健全基层党组织书记年度轮训制度，采取“请进来”“走出去”方式开展培训，致力将全县村级党组织书记打造成眼界更宽、能力更强、服务更优的“头雁”团队。　　

将村级党组织书记教育培训纳入干部培训整体规划，利用县委党校、镇街党校、党员现场教育基地等平台，每年分批次开展为期5天的全员集中轮训。近三年累计轮训471人次，实现每年集中轮训全覆盖。　　

组织部分村党组织书记到浙江、东莞、从化等地考察学习，采取课堂集中面授、典型经验介绍、实地现场教学等灵活方式，加强履职能力培训，有效提升了农村“头雁”发展村级集体经济、服务群众和推动乡村振兴发展的能力。

精准帮带锻炼 积累实干经验

积极搭建三类工作平台，让各村（社区）党组织书记在基层中心工作中积累实干经验，以更高的标准和要求履职尽责。　　

搭建党建工作平台。通过深入开展党建品牌示范点和新农村建设示范点“双示范”创建、镇（街）党建示范带（片）创建工作，推动农村党组织书记因地制宜打造了“下埔精神”“幸福江下”等一批党建品牌及“云髻乡韵”“红梅思源地”等7个党建示范带（片）。　　

搭建乡村振兴工作平台。推动农村党组织书记动员本村党员、乡贤、群众力量，拆除农村破旧泥砖房142.67万平方米，全县完成率达99.8%，清理“三清三拆”垃圾10.78万吨。　　

搭建村集体经济发展工作平台。选取12个基础条件较好的行政村，指导发展“一村一品”或“一村多品”特色产业。如下埔村党支部书记潘静雯动员村民发展奇异果、牛大力等特色产业，村集体收入从2013年的2.2万元增加到2019年的12万元。

精准考评管理 锻造过硬队伍

通过制定加强基层党组织书记管理监督办法、规定，从严考核管理，推动基层党组织书记管理规范化、常态化、制度化。　　

严抓基层党建考核。每年年底，各村（社区）党组织书记向镇（街）党（工）委进行抓基层党建工作述职，由各镇（街）党（工）委对村级党组织书记进行年度考核，对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位，情节严重的予以免职。　　

严抓党组织书记备案管理。制定《新丰县村级党组织书记县级备案管理实施办法》，按照“一人一档、专柜保管”原则，全面完成全县157个村级党组织书记人事档案的建档工作，并将全县44个村级党组织书记持有的61本因私出国（境）证件统一由县委组织部进行集中保管。

精准选树典型 激发争先意识

建立作用发挥、选树典型、宣传带动机制，精准培育选树了一批优秀的农村“领头雁”，从而激发各村带头人的争先意识，促进“头雁”工程建设更强更优。组织评选“新丰县十佳乡村支书（主任）”，对评选出的10名政治素质过硬、工作成效突出、群众广泛认可的农村“头雁”进行集中表彰，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。近年成功培养选树了一批优秀“领头雁”，如“全国巾帼建功标兵”冯上娣；省人大代表、省妇联兼职副主席、全省“百名优秀村（社区）党组织书记”潘静雯；韶关市“最可爱的脱贫攻坚人”黄勇等，示范带动了全县基层党组织书记在精准脱贫、乡村振兴等重点工作中奋勇争先、踏实苦干。

精准激励提升 拓宽发展空间

坚持每年对基层党组织书记进行考核，优秀的予以适当奖励，并打通优秀村（社区）党组织书记进入乡镇事业单位、公务员队伍的上升通道。　　

提高经济奖励。逐步提高在职村“两委”干部的待遇，并确保村党支部书记的补贴高于村其他“两委”干部的补贴。同时落实村级党组织书记每年6000元的绩效奖励。　　

提升政治待遇。在全县优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动中，共有15名村（社区）支书、主任获奖，占比达20.8%；探索建立村级党组织书记晋升机制，对符合条件的村级党组织书记，按上级规定程序纳入乡镇事业单位、公务员队伍。今年，共选拔2名优秀村级党组织书记进入镇（街）公务员队伍，同时专门拿出4个职数，面向基层“头雁”队伍招录乡镇事业编制工作人员。　

责任编辑：李建群

文章来源：http://www.sgxw.cn/2020/0902/17693.shtml