争当生态文明和乡风文明建设排头兵——仁化2019年工作成效回顾和2020年重点工作展望

5月下旬，仁化县第十五届人民代表大会第六次会议召开，会议实事求是回顾总结过去一年的成绩，求真务实谋划2020年工作——　　

2019年，仁化实现地区生产总值同比增长3.3%。地方一般公共预算收入6.56亿元，增长10.28%。全县医疗救助覆盖率达100%，养老保险基金征缴收入排名全市第一。群众安全感和对公安工作满意度综合排名全市第二。这一系列数字的背后，是全县人民凝心聚力、攻坚克难的结果。

2020年，仁化上下将继续凝心聚力、迎难而上，紧紧围绕县委“一线两带两区”发展格局，努力争当韶关生态文明和乡风文明建设排头兵，抢抓“双区”建设重大历史机遇，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出仁化贡献。

回顾2019年

凝心聚力实现经济社会高质量发展

一年来，仁化大力实施“一三九”发展战略，以生态优势融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县呈现经济发展、民生改善、社会和谐的良好局面。

生态优先高质量推进全域旅游发展

过去一年，仁化积极创建省级全域旅游示范区。有序开展阅丹公路沿线农村人居环境整治及景观节点提升。红军长征粤北纪念馆建成开馆。　　

举办南粤古驿道定向大赛、第三届文旅节，配合开展“情定丹霞·爱在七夕”浪漫嘉年华活动以及环丹自行车、徒步穿越丹霞山、丹霞山国际山地马拉松等三大赛事。瑶塘新村被评为首批“全国乡村旅游重点村”。仁化入选2019中国县域旅游竞争力百强县市之一。

兴村富民举全力打造乡村振兴样板

过去一年，仁化109个行政村完成“三清三拆三整治”，完成干净整洁村创建目标。完成33个省定贫困村及6个国省道沿线村庄人居环境综合整治。拆除农村破旧泥砖房6.23万间，共174.02万平方米。　　

游客在瑶山村留影。 谭玉玲 摄

该县大力推进“一村一品、一镇一业”工程，认定专业镇个数在全省所有县(市、区)中排名第一。被评定为省级柑橘产业园、仁化贡柑中国特色农产品优势区。“丹霞贡柑”通过国家农产品地理标志登记。长坝沙田柚获评全国首家“中国气候生态优品”称号。荣获全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。

夯实基础全面掀起城镇提升热潮

过去一年，该县城口镇、周田镇在全市20个试点镇第一批乡镇（镇街）提升“139”行动测评中分别排名第一和第八。　　

完成环丹国省道沿线房屋外立面改造1150栋，景观节点提升86处。完成县城主次干道沿线商铺广告牌更换311户。完成锦江文化广场、高坪路改造升级。完成丹霞大道、锦江路休闲公园和县城市政道路美化绿化亮化。加快县城“五小”惠民工程建设，增设停车场8个、停车位500个，建成小公园4个。“厕所革命”有序推进。

补齐短板多渠道加快产业共建步伐

过去一年，仁化启动丹霞冶炼厂炼锌渣绿色化升级改造、凡口矿尾矿资源综合回收及环境治理开发项目。韶关胜高酒店、竹资源综合利用技改等项目落地建成。新增规上工业企业4家。完成虎门—仁化产业共建园配套道路建设。完成公共绿化一期3.5公里和2个小游园建设。完成周田镇至产业转移工业园路灯安装。完成产业共建土地平整一期工程。

精准施策出实招打赢三大攻坚战

过去一年，该县围绕“两不愁三保障一相当”“八有”目标，推动扶贫各项工作。全县危房改造125户。公益性岗位安置建档立卡贫困人员159人。各镇（街）建成一个以上连片100亩产业基地。完成33个省定贫困村318个村小组农村人居环境整治和农村安全集中供水工程。33个省定贫困村中20户以上自然村100%实现村道硬底化。　　

持续开展扬尘专项整治，严格管制焚烧污染，加强烟花爆竹管控。全面推行河长制、湖长制，落实重点河段专项整治行动。县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程全面开工。实施仁化董塘—丹霞街道段碧道建设。统筹推进山水林田湖草生态保护修复试点工程。完成矿山石场治理复绿15.2公顷。完成凡口矿尾矿库生态恢复。　　

建立健全风险防范化解工作专班。深入推进基层派出所规范化建设。积极创建“平安仁化”，深入开展扫黑除恶、禁毒、“飓风2019”专项行动。

尽心尽力多举措保障和改善民生

过去一年，仁化加快推进教育现代化步伐。全面推进中小学教师“县管校聘”改革。顺利完成省对县政府上年度履行教育工作职责评价。完成县人民医院综合楼（急救体系业务楼）、县妇幼保健院异地搬迁主体工程建设。完成36间村卫生站规范化建设。　　

积极创建第十一届全国、广东省双拥模范县。被列为全国新时代文明实践中心第二批试点县。县文化馆提升改造等8件惠民实事完成7件，县中等职业学校宿舍楼建设有序推进。县档案馆被评为“全国档案系统先进集体”。

依法履职严要求抓好政府自身建设

过去一年，仁化增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，稳步推进依法行政和法治政府建设。　　

人大代表意见建议和政协委员提案办复率、满意率均达100%。严格执行节假日领导干部带班值守制度。认真执行请示报告制度。顺利完成政府部门机构改革。狠抓中央和省委巡视巡察、扶贫专项督导等问题整改。

展望2020年

迎难而上全面促进经济合理增长稳步提升

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，仁化一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，直面挑战，坚定发展信心，画出切实可行的“作战图”——紧紧围绕县委“一线两带两区”发展格局，努力争当韶关生态文明和乡风文明建设排头兵，强化“六稳”举措、落实“六保”任务，重点抓好八方面工作，促进经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

抓疫情防控稳步恢复经济社会秩序

完善疫情防控举措。全县切实筑牢医学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医疗救治防线，落实闭环管理措施，严防疫情输入。保持社区“三人小组”常态模式，落实社区网格化管理，抓好高风险地区来（返）仁化人员检测、筛查、隔离医学观察，严防疫情反弹。　　

提高医疗卫生水平。深入排查公共卫生领域短板，进一步完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件能力水平。加大医疗卫生人才引进和培养力度。推进县级公立医院改造升级。　　

恢复生产生活秩序。全力落实省、市统筹推进疫情防控和社会经济发展工作部署。扎实做好学校、重点场所、特殊群体的常态防控措施，倡导健康生活方式。

抓经济建设稳步实现高质量发展

力保农业稳产增收。围绕武深高速沿线，打造现代特色农业经济带，全力推进国家现代农业示范区和省级柑橘现代农业产业园建设。着力推动农旅融合发展，在柑橘产业园南部沙田柚、北部贡柑环丹区域各打造一个柑橘主题农业公园或产业观光带，推动阅丹公路及红色文化旅游经济带沿线发展休闲创意农业产业。　　

力促工业满产达效。打造董塘凡口绿色工业园区，加快推进中金岭南有色金属绿色循环产业示范园建设，打造工农融合发展园区，加快引进柑橘产品深加工、农产品冷链、物流等项目。　　

力推全域旅游发展。推动阅丹公路沿线三产融合发展，加快沿线旅游配套服务设施建设，积极打造“七彩丹霞”生态景观长廊。深入推进城口红色小镇建设，开展城口红色小镇创建国家A级旅游景区工作。

抓生态建设稳步提高保护水平

积极对接“双区”大市场。大力发展“一村一品、一镇一业”，增强优质农产品供给，着力打造服务“双区”的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。做好产业转移承接和共建工作，推动仁化与粤港澳大湾区共建共融。　　

切实筑牢生态屏障。扎实开展绿色矿业发展示范区建设，做好非煤矿山管理和矿山地质环境修复。抓好植树造林等“四大工程”建设，完成2020年新造碳汇林2000亩。抓好全域创建森林小镇工作，提升改造县内森林公园。加快推进国家森林城市创建，力争2021年获得“国家森林城市”称号。

抓平台建设稳步优化投资环境

逐步完善园区建设。围绕《仁化产业转移工业园规划（2020年-2035年）》，充分抓住国土空间规划调整契机，力争将园区土地建设规模（4000亩）全覆盖。优化产业转移工业园规划布局，完善公共配套建设，加快推进虎门—仁化产业共建园建设。　　

持续改善营商环境。做好企业跟踪服务，严格落实“企忧档案”、项目联审联批等制度。持续深化“数字政府”和“放管服”改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提高政务服务信息化水平。　　

加快项目落地投产。做好重点项目储备，提前谋划基础设施建设项目，加大招商引资力度，抓住“双区”产业溢出效应，借助虎门对口帮扶的优势资源，大力培育新的经济增长点，实现规上企业总产值超80亿元，规上工业增加值增长4%左右，推动工业园区高质量发展。

抓城乡建设稳步改善人居环境

大力推进乡村振兴。全域推进农村人居环境整治，加快环丹、“四沿”生态宜居美丽乡村示范创建，实现80%以上村庄达到干净整洁村标准，40%以上行政村达到美丽宜居村标准。培育壮大农业特色产业，重点加强贡柑、沙田柚、茶叶等产业建设。　　

显著提升城乡面貌。落实韶关市县城品质提升“439”、乡镇（镇街）“139”整治提升行动。强化首批“139”整治提升试点镇城口镇、周田镇后期管护，实施提升镇董塘镇、石塘镇和长江镇整治工作。实施国省道及高速出入口景观提升，环丹国省道沿线外立面改造及绿化美化。　　

提档升级基础设施。完善县城市政基础设施和公共配套服务设施建设，启动固体废弃物（建筑垃圾）消纳场建设，继续做好农村“厕所革命”工作，健全长效管护机制。加快交通基础设施建设，大力推进“四好农村路”建设和路长制“136”行动，优化阅丹公路路域环境。

抓重点建设稳步决胜全面建成小康

决胜全面建成小康。结合全面建成小康社会各项要求和县委全会《关于决胜全面建成小康社会工作任务清单》要求，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，特别是坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。　　

决战决胜脱贫攻坚。强化党建引领，深入开展“一线双联”“民情夜访”活动，落实县领导、县挂点单位一把手每周2次，县帮扶单位班子成员驻村帮扶工作机制和镇领导干部包村包户制度。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，协同推进整村提升、基础建设、产业发展、生态保护等方面工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。　　

打好污染防治攻坚战。积极开展“三线一单”工作、做好自然保护地整合优化、常态化抓好扬尘综合治理、加强露天焚烧管控。全面落实河长制、湖长制、加快完善县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程、加大医疗污水处理及医疗危险废物监管处置力度。统筹推进山水林田湖草生态保护修复工程，持续推进矿山地质环境恢复治理工程。强化土壤污染防治与管控。　　

防范化解重大风险。加强社会治理制度建设，全面落实风险隐患排查预警、源头化解和依法处置等措施。全面深化“平安仁化”建设。健全完善森林防火、防汛、地质灾害等统一指挥调度应急管理体系。

抓社会建设稳步强化民生保障

坚持教育和卫生惠民。深入推进教育现代化，推动义务教育优质均衡发展，巩固教师“县管校聘”综合改革。抓好“两类”学校建设，完成教师发展中心改造。实施国家基本公共卫生服务项目。完成县人民医院综合楼（急救体系业务楼）、专家楼以及县妇幼保健院搬迁项目建设。构建布局合理的县、镇两级院前急救指挥网络。　　

坚持就业和社保惠民。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等培训工程，做好高校毕业生等重点人群创业就业工作。落实“丹霞英才”计划，注重引进教育、卫生、旅游、乡村振兴方面人才。做好城乡“三留守”人员工作，提高城乡低保、特困人员救助和残疾人等弱势群体保障水平。　　

坚持创文和巩卫惠民。深入推进创文网格化管理，高质量提升创文网报材料水平，高标准提升实地考察场所建设水平。提升城市卫生整治管理精细化和常态化水平，加强街头市场、流动摊贩整治疏导，实施老旧小区、城乡结合部、背街小巷改造提升。

抓作风建设稳步提升政府形象

打造忠诚政府。牢固树立和践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题。　　

打造法治政府。贯彻法治政府建设实施纲要，落实政府法律顾问、常务会议学法等制度。认真做好行政复议、行政应诉等工作。　　

打造廉洁政府。加强党风廉政建设，建设忠诚干净担当干部队伍。认真执行人大及其常委会决议决定，积极接受政协民主监督，自觉接受巡视监督和监察委员会监督。　　

打造高效政府。加强督查考核，树立重实干、重实绩的导向，激励干部担当作为。

责任编辑：刘璐

文章来源：http://www.sgxw.cn/2020/0618/15334.shtml